שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 7

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 7

אשר התקיימה ביום שלישי 14.7.2013 בשעה 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

יוסי גבעון – אודים

אהוד רפפורט – ארסוף

יוסי תאט – בית יהושע

תומי שני – בצרה

ערד סלוצקי –געש

אורן שני – כפר נטר

עידן שחם – יקום

מוזמנים:

הילה טרייבר , מזכיר מועצה

דורון כהן , גזבר המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

לא הגיעו:

יוסי הס -בני ציון, פבלו לם – תל יצחק, יעקב שקד – גליל ים, אנדי וולף – חרוצים , רמי דור – רשפון

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 6

.2 אישור תקציב 2013

.3 מינוי ממונה נגישות במועצה

.4 אימוץ חוק הניקיון

.5 מינוי ועדות ביקורת בישובים

.6 דיון בנושא ארנונה מאגר

מחוץ לסדר היום :

א. חבר המליאה אורן שני נשבע אמונים לפי סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

ב. בשל היעדרותו של חבר המליאה רמי דור אשר ביקש להעלות את נושא הארוננה של המאגר

יידחה הדיון לישיבה הבאה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

להוריד מסדר היום ולדחות את הדיון לישיבה הבאה

.1 אישור חברי ועדת ביקורת של הועדים המקומיים:

ישוב שמות הצבעה החלטה

שפיים רע שפירא פה אחד אושר

הדדי אבי

איתן שושן

כפר נטר רפי יפת פה אחד אושר

אז גולדברג

זאבי ויזל

בני ציון יעקב קליינר פה אחד אושר

אורי קסטכר

טל ניר

אודים רחמים בן נתן פה אחד אושר

רונן מרום

אורי גבאי

בית יהושע בועז ריפין פה אחד אושר

רן כרמלי

רני ברכה

בצרה מוטי פרידמן פה אחד אןשר

חן שפירא

דן פרנס

געש נעמי גוגנהיים פה אחד אושר

ברנרדו לובר

* חסר מועמד

.2 מינוי ממונה נגישות

עקב יציאתו של אסף קינן לחל"ת , מציעים את עו"ס עדי נוי שהיא בעלת ההכשרה המתאימה .

הצעת החלטה :

מינוי עדי נוי לממונה נגישות במועצה

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 אימוץ חוק הניקיון :

מזכיר המועצה הסבירה כי בשל הרצון והצורך לשפר את איכות החיים במועצה , אנו מעוניינים

לאמץ את החוק לאכיפה סביבתית את סעיף חוק הניקיון , היתרון בחוק זה הוא האפשרות להגדיל

משמעותית את הקנסות על השלכת פסולת בעיקר לתאגידים וחברות.

תהליך העבודה הוא : גוייסו שני פקחים חדשים שצריכים לעבור הסמכת פקח עם סמכות שוטר ,

ויום תהליך אימוץ החוק. עד אז נעבוד אם חוקי העזר הקיימים.

הוסבר ההבדל בין ברירת קנס לברירת משפט והחברים עודכנו לגבי תהליך חוקי העזר של

המועצה.

מזכיר המועצה הסבירה על האפליקציה החדשה של המועצה המאפשרת דיווח על מפגעים.

.4 אישור פרוטוקול מס' 6

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקול מס' 6

הצבעה:

בעד- 6

נמנע- 3

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 דיון והחלטה בתקציב ותכנית עבודה 2013

ראש המועצה הסביר כי בשל הבחירות לממשלה והשמועות לגביי קיצוצי תקציבי משרדי

הממשלה עקב אי אישור תקציב המדינה ובשל מדידות הארנונה התעכב אישור תקציב המועצה.

תקציב זה הוא כמעט העתק של פעילות שהתחלנו פעם קודמת עם שיפור מסויים.

כדי לא לקצץ לועדים , צימצמנו את פעילות המחלקות השונות במועצה . בתקציב זה יש שינוי

לגבי תקצוב גליל ים וארסוף.

מזכיר המועצה הציגה את תכנית העבודה המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

דגשי ראש המועצה לשנה הקרובה הינם : .1 בניית חזון למועצה .2 שיפור השירות לתושב – תפיסת

התושב כלקוח. .3 . קידום פעילות מועצתית לשיפור איכות החיים והסביבה במרחב הציבורי. .4

בניית קהילה של קהילות .5 יצירת רצף במערכת החינוך .6 יצירת רציפות תפקודית משיגרה

לחירום.

להלן נקודות מרכזיות שעלו בדיון :

• תכנית אסטרטגית של המועצה שכבר התחילה בכל הישובים.

• הגדרת תחומי אחריות מועצה – ועד מקומי

• שיפור השירות לתושב : המועצה נמצאת בהליך של ניתוח עיסוקים וקביעת נהלי עבודה ובעקובתיהם

יחל הליך של משובים ומדדים לעובדים. בתחום זה , השקנו את אפליקציה city it .Keep

• ועדת תכנון ובניה – בימים אלו עולה לאתר מערכת ה- GIS שתסייע בהוצאת מיידע תכנוני ותקל על

העומס במחלקה.

• איכות הסביבה – שואפים להגדלת אחוז הפרדת האשפה. הוגשה בקשה להכנס לפיילוט של המשרד

להגנת הסביבה . נמצאים בהליך של הקמת פינות מיחזור.

• קידום אורח חיים בריא – היעד שלנו לשנה זו סלילת שני שבילי אופניים : שני ק"מ בשביל הצפוני

ושני ק"מ באזור חוב"ב שהמטרה העיקרית היא חיבור למוסדות עיקריים בישוב.

• תקצוב הישובים - קידום אורח חיים בריא : 200 אש"ח לכל ישוב צבוע לספורט ובטיחות.

• איכות הסביבה: יצירת מרחב נקי והקטנת כמויות הגזם, נערך פיילוט למקצצת גזם שהתגלה כבעייתי

בשל העובדה שהגזם אינו גזם נקי.

• תכנית חינוך סביבתי.

• בניית קהילה של קהילות – שתגביר את תחושת החיבור בין תושבי הישובים.

• הקמת תחום מתנדבים.

• טיפול בגיל השלישי ותכניות הבן הממשיך בישובים.

• גני ילדים – הקמת התחום וגיוס רכזת לגיל הרך והגברת הפיקוח הפדגוגי והכנסת תכניות חינוכיות

לגני הילדים.

• מימון סייעת נוספת לגני גילאי 3 .

• יצירת רצפים חינוכיים בין הפורמאלי ל א- פורמאלי.

• השוואת תקציבים בין בתי הספר היסודיים

• פתיחת כיתת חינוך מיוחד.

• יצירת רציפות תפקודית משיגרה לחירום.

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, תומי שני, אורן שני, יוסי גבעון ,יוסי תאט.

התקיים דיון סביב הצורך להציב תאורה , בטיחות , בטחון ואופציה למצלמות בשבילי האופניים,

עלויות קיצוץ גזם , יתרונות, חסרונות, קשיים.

הועלתה טענה כי המועצה צריכה לתקצב את תנועות הנוער , הוסבר כי בשל העובדה כי במועצה

פועלות 5 תנועות נוער , המועצה תומכת בהסעות לפיעילויות התנועה וכן נתנה מימון לרכישת ציוד

למועדון. התמיכה ניתנת פר ראש לחניך פוטנציאלי.

תומי שני סקר את הפעילות הנעשית בתחום הכנת המועצה לשעת חירום , במסגרת זו נערכת רכישת

ציוד רפואי של אלונקות, ציוד אישי לאנשי צח"י , הקמת מחסן מל"ח ונעשים מאמצים למצוא ציוד

כיבוי.

התנהל דיון סביב הצורך בשירותי כיבוי מקומיים, מכיון שבשעת חירום סביר להניח ששירותי הכיבוי

הניתנים מנתניה לא יוכלו לסייע לישובי חוף השרון .

גזבר המועצה סקר את תקציב המועצה בסך של כ- 110 מיליון ₪. ציטין כי חלק מהכספים הם כספים

שהם ייעודיים לפעילויות צבועות מראש.

ראש המועצה הסביר את מדיניות החלוקה לישובים , שהקריטריונים לגביה הוחלטו לפני שלוש שנים

שבבסיסה החלוקה היא פר גולגולת בתוספת תמרוץ לייצור ארוננה. כאשר נקבע מינימום של 730 ₪

לתושב. ישנם שלושה חריגים , ארסוף גליל ים וחרוצים.

בעבר ארסוף וחרוצים קיבלו תוספת כפיצוי על גודל ישוב והיעדר הכנסות .השנה הוחלט לצמצם את

הפיצוי של ארסוף ולתת לגליל ים פיצוי , כך שבסופו של תהליך ארסוף וגליל ים יהיו באותה רמת

תקצוב.

על מנת לא לפגוע בצורה דרסטית בארסוף , אנו מציעים ירדה הדרגתית של 100 אש"ח השנה ו- 100

אש"ח בשנה הבאה.

גליל ים תקבל עוד 100 אש"ח , על פי הנוסחה המפורטת בדף החזרי הארנונה לישובים.

חרוצים : מציעים התנהלות רגילה כמו של שאר הישובים אולם על מנת לאפשר תקופת הסתגלות ,

ירידה של מחצית מסכום המענק איזון בסך של 40 אש"ח ובשנה הבאה ירידה נוספת.

ראש המועצה ציין כי תהייה עליה בתקציב הישוב כפועל יוצא מתוצאות המדידות.

לקחו חלק בדיון:

אלי ברכה, אהוד רפפורט, יוסי גבעון, אורן שני, עידן שחם ,יוסי תאט, מזכיר המועצה , תומי שני

התקיים דיון סביב: השוואת מיסי גובה מס ועד מקומי, הוסבר כי גובה המיסים נקבע על ידי משרד

הפנים המאפשר מקסימום %30 מגובה הארנונה.

הצורך בגביית מיסי ועד מקומי בחרוצים ,הוסבר כי משרד הפנים קיבל את התנגדות הישוב ולכן לא

אישר מיסים.

נציג ארסוף טען כי למרות שהוא מבין את הקריטריונים ,מדובר באמצע השנה וההוצאות נעשו וניתנו

התחייבות ולכן מבקש לדחות ל-.2014 בתגובה גזבר המועצה הבהיר שתקציבי הישובים לשנת 2013

לא אושרו וראש המועצה הבטיח כי במידה וארסוף תזדקק יינתן לה קו אשראי.

היקף מתן הנחות מסך התקציב, הובהר כי מדובר בהנחות סוציאליות על פי חוק ומדיניות ראש

המועצה היא לצמצם במתן הנחות.

צפי ההכנסות מהמדידות החדשות, הובהר כי התקציב מגלם חלקית את הציפיה לעליה מתוצאות

המדידות , הובהר כי הקושי בהכנת התקציב אי עקב אי ידיעה במצד אחד ומה תהייה העליה מצד

שני.

התקיים דיון בדבר דרך הטיפול של הועד בחייבים בעייתים, הוצא כי עקב הרגישות והקירבה של

אנשי הועד לתושבים, יש לאפשר לועדים להעביר לטיפול מחלקת הגבייה את הטיפול במקרים בהם

הם מתקשים לגבות.

התנהל דיון סביב שיטת הגבייה בחרוצים השונה משאר ישובי המועצה.

מסגרת כח אדם:

הנוכחים קיבלו הסבר ממזכיר המועצה בדבר תוספת תקנים, תוספות שכר , שינויים במצבת כ"א ,

הבעיתיות בהעסקת נהגי אוטובוסים צהובים , גובה שכרם , התנאים להם הם זכאים המייקרים את

ההסעות.

לקחו חלק בדיון :

אלי ברכה, יוסי תאט, עידן שחם , אורן שני, יוסי גבעון, גזבר המועצה, מזכיר המועצה

התקיים דיון סביב היתרונות והחסרונות של החזקת האוטובוסים הצהובים אל מול הפרטה לחברות

חיצוניות, הקושי וההליך לפיטורי עובדי מועצה .

הצעת החלטה:

לאשר את מסגרת כח האדם כפי שהוצגה ומהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

תכנית פיתוח 2013

מזכיר המועצה הציגה את התכנית והרחיבה בנושא :

א. שלטי הכוונה בישובים. הכוונה היא למסד ולעצב את שלטי ההכוונה התלויים בצידי הדרכים .

ב. שיפוץ המועצה – הצורך בשיפוץ נובע ממחסור במקום. המועצה הרחיבה שירותים רבים וכפועל

יוצא מכך גדלה מצבת כח האדם. כיום יש צפיפות בחדרים, כגון מחלקת גבייה, הנהלת חשבונות

ותברואה – יושבים 7-5 בחדר קטן דבר הפוגע בעבודה ובמתן השירות לתושבים. בשלב א יעשה

שיפוץ קטן ובמקביל נערכת תכנית על ידי אדריכלית שתחלק מחדש את החללים בבניין הקיים

כדי לנסות להמנע מהוספת קראונים. החברים ביקשו לבדוק את האופציה לבניה קלה על הגג.

.6 תב"רים :

עידכון תב"רים מס' תקציב הגדלה תקציב פרטים בעד נגד נמנע הוחלט

תב"ר מאושר לאישור

עדכון תב"ר 722 500 400 900 מקורות מימון: פה לאשר

מבנה המועצה קרנות מועצה אחד

עדכון( הקטנה) 738 2,500 ()500 2,000 מקור מימון: קרנות פה לאשר

תב"ר שבילי מועצה – 1,500 אחד

אופניים משרד החקלאות

500

עדכון תב"ר גן 751 1,057 200 1,257 קרן היטלים רשפון פה לאשר

ילדים רשפון מימון עבודות ביסוס אחד

ואריכאולוגיה

הקמת תחנת 787 500 הקמת תחנת פה לאשר

מתמידים מתמידים בבני אחד

ציון :מימון קרנות

מועצה

תשתיות ספורט 768 2,600 פה לאשר

ובטיחות אחד

בשובים

עדכון תב"ר 760 2,375 20 2,395 השתתפות בעלים פה לאשר

תוספות ב"ס :20 אחד

אדם

.7 תיקון פרוטוקול מס' 4 מיום 24.3.2013

נפלה טעות סופר בסעיף התב"רים פיתוח בני ציון מספר התב"ר הוא 754 וצריך להיות 675 ןסעיף

שיפוץ מבני המועצה –תב"ר מס' 722 .

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט :

לאשר את תיקון מספרי התב"רים .

.8 סדר יום למליאה הבאה:

א. שינוי שיטת הגבייה בחרוצים .

ב. דיון בדוחות הכספיים של החברות בנות : החברה לתשתיות ביוב , החברה למיחזור ו החברה

הכלכלית.

.9 אישור אורן שני כחבר ועדת הנהלה וועדת איכות סביבה:

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:30

אלי ברכה

ראש המועצה